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化肥企業靜觀關稅新政 總體利好
作者:大韓農業公司 時間:2016-10-09

“新的關稅政策對化肥行業總體是個利好消息,但不宜盲目樂觀,更不可誇大其對化肥市場和化肥行業的作用。因為影響化肥市場走勢和行業景氣度的因素很多,絕非一個關稅政策就能決定。”最近,部分化肥企業負責人在接受記者采訪時表達了這樣的觀點。
企業所說的“新的關稅政策”,是指财政部于2012年12月17日發布的《2013年關稅實施方案》。《方案》規定:自2013年1月1日起,對氮肥、磷肥淡季出口關稅适度下調。其中,尿素出口基準價不超過2260元/噸時,出口關稅由2012年同期的7%降至2%,其餘包括氯化铵等在内的氮肥品種,淡季時均執行2%出口稅率;磷肥淡季出口關稅降低2個百分點至5%,淡季時間由4個月延長至5個月,并将磷酸二铵出口基準價上調至3500元/噸、磷酸二铵及磷酸二氫铵與磷酸氫二铵混合物的出口基準價上調至3200元/噸;包括硫酸鉀、氯化鉀在内的含鉀化肥,出口關稅由從價計征改為從量計征,執行2000元/噸稅率。

陝煤化渭化集團有限公司常務副總經理尹潤生表示:《方案》對化肥市場總體注入了正能量,也符合大家此前的預期,支撐近期化肥價格止跌企穩并略有反彈。尤其值得肯定的是,《方案》實施後,化肥出口費用和成本會有一定下降,理論上有利于化肥出口、緩解國内化肥市場供大于求的矛盾,促進化肥市場平穩運行。但他同時提醒,對《方案》實施的長期效果不要過分樂觀。因為屆時國際化肥市場行情到底如何、國内化肥産需失衡到什麼程度都是未知數。

“由于2012年化肥企業效益總體較好,原料供應也比較充足,裝置負荷率普遍較高。《方案》出台後,更堅定企業看好化肥市場的信心,刺激大家開足馬力生産。也刺激新建項目加快建設進度早日投産,最終将加劇今年國内化肥市場供大于求的矛盾。如果國際市場不景氣,使《方案》帶來的出口預期落空,那麼,國内化肥市場不僅難現牛市行情,甚至可能持續低位運行。”尹潤生說。

江蘇靈谷化工股份公司副總經理許燕玉表示,《方案》的出台提振了市場信心,使經銷商敢于試探性接貨,推動近期尿素出廠價逐漸反彈,成交量也緩慢放大。但她對《方案》實施後的長期效果并不樂觀。一是從近幾年實際情況看,沒有港口及交通運輸便利的企業,出口化肥并不賺錢。而國内化肥産能又大多集中在無上述優勢的中西部地區,《方案》實施雖然能在一定程度上減輕企業出口成本,但能否抵消不斷上漲的運輸、人工、碼頭倉儲、報關檢驗等費用不得而知;二是國際化肥市場是否有利于國内化肥出口無法預料;三是即便國際市場走強,出口有利可圖,如果國内企業一窩蜂出口,引發國内化肥市場波動,政府會不會臨時出台嚴格的關稅政策都是一個未知數。

作為國内磷複肥生産骨幹企業,湖北宜化集團的觀點代表了磷肥企業對《方案》的看法。該公司市場部部長熊林霏告訴記者:以目前磷酸二铵僅3000元/噸的出廠價看,距《方案》所确定的“基準價”還有500元/噸的差距,似乎高濃度磷複肥後期有較大的上漲空間。但實際情況是:一方面,國内磷酸二铵産能過剩100%,打壓其價格無法持續上揚;另一方面,随着人工、磷礦石及硫磺原料、運輸、管理、财務及安全環保費用的激增,與國外企業相比,中國磷複肥并無多少成本優勢。在這種情況下,2個百分點的稅率降幅,對磷肥出口的拉動作用将十分有限,更不會改變磷肥市場供大于求的格局。

山東紅日阿康化工股份公司銷售部部長李長俠更明确表示,《方案》實施對複合肥市場幾乎不會産生影響。因中國鉀肥出口量本來就少,無論從價還是從量計征關稅,對鉀肥市場的影響都不大;另外,在北美憑借廉價天然氣優勢正在恢複或新建化肥裝置,越南、印度等中國傳統化肥出口目标國今年均有化肥裝置投産的情況下,國際化肥市場預計很難樂觀,即便中國企業因《方案》的實施使其出口成本略有下降,但依然難以大量出口,複合肥企業所需的各類原料仍将供應充足,市場現有格局不會改變。